随着广东省的营商环境不断改善、市场活力不断增强，广东市场主体数量突破千万大关，释放经济发展巨大潜能。作为全省制造业重点城市之一的东莞，已经形成了与国际接轨的现代产业体系，集聚了90多万市场主体，占了全省市场主体数量近1/10。
东莞，作为改革开放的前沿阵地，产业转型升级顺利推进，市场魅力持续焕发，这和各方的努力密不可分。
纳税服务水平是衡量营商环境优劣的重要标尺之一。近年来，东莞市地税局紧紧围绕地方经济发展大局，以纳税人需求为导向，不断提升纳税服务质量、精准落实税收政策，助力东莞营商环境优化提升、市场主体提质增量。
●撰文：龚名扬
“互联网+税务”
推动纳税服务提速增效
东莞市万沃检测技术有限公司于2017年7月开办成立，该公司财务人员温小姐说，以前公司注册登记需要提供许多资料，还要跑好几个部门。
“现在公司办理工商登记后，就可以马上在工商部门办事厅自助机上补录国地税涉税信息，简单录入会计制度等信息就完成国地税涉税信息采集，真是方便多了！”温小姐说。
近年来，东莞市地税局、国税局依托市政务信息资源共享平台，在全省率先搭建“国地通”联合办税平台，促进了多项涉税业务提速增效，纳税人税务登记可全程网络化、无纸化、自动化，确保“一照一码”登记更加全、准、快。
今年，广东地税拓展“互联网+税务”思维，创新打造税务证照线上线下融合服务体系，进一步为纳税人提供办税便利。东莞地税作为试点单位之一，大力推进税务电子证照应用，实现线上开具、共享应用、互通互认，同时提供税务纸质证照邮政配送服务。
如今，纳税人可24小时在线办理，“足不出户”即轻松完成业务办理，实现个人所得税完税证明及其他税务纸质证照“掌上办、随时办、便捷办”。
这只是近年来东莞市地税局服务提速增效、助力东莞营商环境优化的缩影，更多创新性的服务正在快速铺开。东莞市地税局以承接省地税局纳税人学堂建设试点为契机，整合调动全市地税税收宣传辅导资源，打造鲜明响亮的“纳税人学堂”品牌。今年9月，该局承办省地税局专项任务，全国首创省市联动、实体培训与网上视频同步直播在线税收宣讲，吸引了全国21个省市观众的关注参与。
纳税人扫描二维码，即可进入课堂现场并在线提问、填写调查问卷，宣讲结束后还可通过网络点播回放，突破了传统政策宣讲在时间空间上的限制。
企业遇资金问题
地税部门帮了大忙
除了服务的提升外，东莞市地税局创新性地与金融机构开展合作项目，为企业解决融资难提供了有力的帮助。
“以前向银行申请贷款要提供房、车等抵押物，没有一两个月审批办不下来，现在通过‘税银通’项目申请贷款，不需要提交任何资料和抵押，只凭借纳税信用级别和缴纳税款情况，不到10天就拿到了20万元的贷款”。南城一家企业的负责人陈先生说出了受益者的心声。
“税银通”项目始建于2015年5月，是由东莞市地税局、国税局、银监分局和银行业金融机构等多方共同搭建，旨在推进“银税互动”在东莞顺利落地的合作服务项目，也是广东省首个国地税合作共建税银项目。
据悉，“银税互动”项目将企业的纳税信用、涉税信息等与银行信贷对接，实现以税定信，为纳税人提供无抵押、无担保贷款，使企业纳税信用成为企业的资产，更好地满足企业融资需求。
截至2017年第三季度，东莞市“银税互动”已累计向6888户莞企发放贷款114.24亿元。东莞市地税局与国税局、银监分局及银行业金融机构等部门积极推进银税合作服务，目前已有工农中建四大银行及东莞银行等21家银行签订了框架合作协议。
“‘银税互动’有效解决了部分企业融资难题，它为企业提供了更加便捷的融资途径，越来越多纳税信用良好的企业能够以更宽松的条件申请到贷款。同时，它也能促进依法纳税、诚信纳税，推动社会信用体系建设。”东莞地税有关负责人表示。
而在今年6月，东莞市地税局已在全省地税系统率先推出全流程电子退库系统，该系统顺利对接财政局、中国人民银行，实现退库业务全程审批无纸化。
所谓“退库”，即税务机关因税收减免、错缴多缴税款或汇算清缴等原因将已入库的税款从国库中退还给纳税人。以往，退库是地税部门耗时最长、程序最繁、涉及部门最多的业务。新系统上线以来，该局经办845笔退库业务（截至11月），税款累计2.25亿元。其中，地税审批环节从受理到办结平均时间大约10天左右，比以往的30天节省2/3的时间，部分业务甚至仅用了3天。
电子退库系统的推出，让退税的速度大大提升，对企业缓解资金链压力作用尤为重要。
服务“倍增计划”
助力东莞经济跃升
进入2017年，东莞大力实施企业规模与效益“倍增计划”，积极探寻跃升之路。
作为全市重要职能部门之一，东莞市地税局通过落实税收宣传、减税降费政策、个性化服务等工作，吹响了助推“倍增计划”的号角，不断发挥税收职能作用，特别是在政策配套与纳税服务方面精耕细作、精准用力。
该局精心编制“倍增计划”专题系列税收指引，指引分为资本运作、兼并重组、“三旧”改造（城市更新）和科技创新驱动四个专题，内容囊括“倍增计划”的资本、政策、土地、产业和人才五要素。在近期举办的第三届广东国际机器人及智能装备博览会（简称“智博会”）上，该系列税收指引作为成员单位推进工作展示成果，在展会的“倍增计划”专区亮相，获得了与会领导和参展企业的好评。
今年春节过后，长安镇某知名企业根据内部整体战略规划准备进行资源整合，由于涉及税收政策复杂、税费规模大，企业对政策咨询与个性化纳税服务等方面需求较为强烈。
东莞市地税局了解到该情况后，迅速响应，深入研究该企业资源整合方案资料，理顺业务流程，全面梳理资源整合各环节涉及的税收优惠政策。之后，东莞市地税局与国税、国土部门和长安镇政府上门为该企业提供个性化纳税服务，为其答疑解惑，出具系列涉税专业意见，进一步保障企业充分享受到税收优惠，获得了企业的好评。
又如，今年5月，东莞市地税局联合国税局、东莞市德永佳纺织制衣有限公司，签署了东莞首份《个性化纳税服务协议》。通过签署协议，德永佳公司可以享受税务部门提供的专属服务，包括税企高层互访、一对一专题业务辅导、涉税诉求快速响应、协调解决跨境跨国涉税争议、税企共防税务风险等一系列个性化定制产品。
东莞市地税局“一对一”的个性化服务，已逐步向全市重点企业延伸，进一步增强企业享受优质服务的获得感。此后，东莞市地税局还将与更多的大企业陆续签订《个性化纳税服务协议》，让纳税信用良好、税收遵从度高的纳税人获得更优质、更有针对性的纳税服务，降低风险管理成本，落实税收优惠政策，助力企业长远发展，推动更深层次的税企合作共赢。
根据东莞市地税局统计，2016年度，其管辖的53户倍增企业共有47户享受了研发费用税前加计扣除政策，扣除额达4.34亿元，同比增长25.33%；其中全部高新技术企业已享受高新技术企业低税率优惠，2016年度合计减免企业所得税达2.64亿元，同比增长43.3%。
2017年前三季度，东莞市地税局管辖的高新技术企业已累计减免企业所得税6.34亿元。