今年1-11月，全市新登记市场主体19.69万户，同比增长24.55%，其中：新登记企业9.16万户，同比增长24.45%，新登记个体户10.53万户，同比增长24.68%；新登记企业注册资本2556.2亿元，同比增长20.89%。全市日均新登记市场主体864户，其中，日均新登记企业402户，同比增长25%（2016年同期日均新登记企业321户）。截至11月底，全市实有各类市场主体98.06万户，同比增长18.33%，其中：企业40.53万户，同比增长26.24%，个体户57.45万户，同比增长13.35%。
（一）结构分布
今年1-11月，全市新增市场主体19.69万户，其中，内资企业0.36万户，私营企业8.69万户，外资企业0.11万户，个体户10.53万户，分别占新增市场主体总量的1.82%、44.12%、0.57%、53.47%。截至11月底，全市实有内资企业2.2万户，私营企业36.88万户，外资企业1.33万户，个体户57.45万户，分别占市场主体总量的2.25%、37.61%、1.35%、58.59%。
图一：2017年1-11月新增市场主体结构分布图
（单位：户）
图二：2017年11月底实有市场主体结构分布图
（单位：户）
（二）产业分布
今年1-11月，全市新增第一产业市场主体284户，占0.14%；第二产业市场主体48086户，占24.42%；第三产业市场主体148508户，占75.43%。截至11月底，全市实有第一产业市场主体1918户，占0.20%；第二产业市场主体25.2万户，占25.70%；第三产业市场主体72.66万户，占74.10%。
图三：2017年1-11月新增市场主体产业分布图
（单位：户）
图四：2017年11月底实有市场主体产业分布图
（单位：户）
（三）行业分布
截至11月底，全市市场主体数量排名前6位的行业分别是：批发和零售业497823万户，占50.77%；制造业232752万户，占23.74%；住宿和餐饮业71372万户，占7.28%；租赁和商务服务业50416万户，占5.14%，居民服务、修理和其他服务业46209万户，占4.71%；建筑业18657万户，占1.90%。
图五：2017年11月底实有市场主体行业分布图
（单位：户）
（四）镇街分布
截至11月底，市场主体数量5万户以上的有长安、虎门、东城、南城、厚街、塘厦等6个镇街，市场主体数量5-3万户的有寮步、大朗、常平、大岭山、万江、凤岗等6个镇街，市场主体数量1-3万户的有清溪、莞城、石碣、黄江等17个镇街，市场主体数量1万户以下的有4个镇街，区域聚集特征明显。二、主要特点
（一）市场主体增速和总量位居全省前列。商事制度改革推开以来，我市年均新增市场主体超过14万户，2013-2016年分别新增市场主体10.62万户、11.43万户、12.30万户、17.39万户。今年1-11月，新增市场主体19.69万户，同比增长24.55%，持续保持高基数上高增长态势。截至11月底，我市实有市场主体98.06万户，同比增长18.33%，总量在全省地级市中排名第一，增速在珠三角九市中排名第一。
表一：2017年11月底珠三角九市实有
市场主体同比增长率示意图
（二）每千人拥有企业数接近发达国家经济体水平。按2016年底我市常住人口826.14万人计算，截至今年11月底，我市每千人拥有企业49户，全省每千人拥有企业36户。该项指标发达国家一般在50户左右，中等发达国家在20至30户。经过近几年来的健康稳定发展，目前，我市每千人拥有企业数已接近发达国家经济体水平。
图七：2013年-2017年东莞市每千人拥有企业数
（单位：户）
（三）个私经济成为促进市场发展的重要助推器。商改五年多来，全市实有私营企业净增加29.08万户，个体户净增加40.74万户，按照每个企业平均吸纳就业7.4人，每个个体户用工2.9人来算（工商总局与国家统计局关于新设立小微企业和个体经营户的跟踪调查数据口径），东莞市个私经济（个体户、私营企业，下同）创造就业岗位333.29万个。截至今年11月底，全市累计登记个私经济市场主体94.33万户，同比增长16.92%，占市场主体总量的96.20%；私营企业累计登记注册资本9002.66亿元，占企业注册资本总量的58.24%。个私经济成为我市扩大就业的主渠道、助推经济社会转型的主力军。
图八：2013年-2017年个体私营企业新增量趋势图（单位：户）
（四）新兴产业发展劲头良好。今年1-11月，新登记新兴产业市场主体7256户，同比增长29.32%，新兴产业继续保持高增长态势。截至11月底，全市累计登记新兴产业市场主体26246户，占全市市场主体总量的2.68%。2013年以来，全市新登记节能环保、新兴信息产业、生物科技、新能源、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业市场主体20314户，近5年来新增的新兴产业市场主体数量占了总量的近八成。
图九：2013年-2017年新兴产业新增量示意图
（单位：户）
（五）年轻投资者创业创新热情高涨。近年来，我市年轻群体“大众创业、万众创新”氛围日渐浓厚。今年1-11月，全市新登记25岁及以下创业者的市场主体28702户，同比增长63.38%；新增创业人数（新增企业投资人、新增个体户经营者）25.46万人，同比增长21.92%。截至11月底，全市共登记托管企业632户，集群企业22847户，其中东莞市清研联华集群注册托管有限公司及分公司托管集群企969户，其他企业托管21878户。集群注册改革突破了企业必须依托固定经营场所登记的障碍，大幅降低了年轻投资者创业创新门槛。
图十：2013-2017年新登记25岁及以下创业者
市场主体数量示意图（单位：户）
（六）市场主体退出情况正常。商改5年多来，全市注销各类市场主体21.70万户，其中，企业注销4.19万户，个体户注销17.50万户，分别占注销总数的19.32%、80.64%。注销市场主体数占同期新登记市场主体数（71.42万户）的30.38%。今年1-11月，全市注销市场主体5.50万户，注销率（本期注销市场主体数量/期初实有市场主体数）为6.5%，处于正常状态。
图十一：2013年-2017年注销市场主体数及期初实有
市场主体数示意图（单位：户）
三、改革措施
党的十八大以来，我市以商事制度改革为先手棋和突破口，主动改革，持续改革，系统改革，创造了一系列独具特色的改革经验。特别是今年以来，着重强调改革的系统性和全面性，进一步拓宽全程电子化受惠群体，全力推进“多证合一”改革，将改革从工商注册环节便利化逐步拓展到开办企业整个领域，开办企业制度性成本进一步减少，市场准入门槛进一步降低，整体营商环境进一步优化。
（一）推动网上办照易如网购。率先在全国推行全程电子化工商登记，在内资有限公司业务实现全流程电子化登记的基础上，今年8月再次上线个体工商户全程电子化业务，改革红利惠及全市96%的市场主体；结合全程电子化工商登记，开发经营范围自主生成系统，解决群众在申请“经营范围”时容易出错的问题，进一步提高申请审核通过率。截至目前，全市共受理网上登记业务59.24万宗，占全市同期同类型业务的90.24%，全部业务都在1至3天内完成审批，同时为群众减少往返窗口136.05万人次。
（二）推广发放企业电子身份证明。今年以来，我市加快推动电子营业执照应用，面向全市新设内资有限公司免费发放电子营业执照，并联合中国银行、建设银行、广发行等战略合作商业银行发放具备金融功能的电子营业执照，实现了电子营业执照的数字证书功能，企业可以使用自己的电子营业执照在全程电子化登记申请材料上进行电子签名。目前全市共发出了电子营业执照19326张。
（三）授权银行代办营业执照。贯彻落实省工商局与合作银行的战略协议内容，企业可委托合作银行机构网点代为申请全程电子化工商登记业务，由代办银行通过“银政通”系统向工商部门报送登记申请材料，登记工商部门核准登记后，代办银行将同时向企业免费发放具有金融卡功能的电子营业执照。另外，我市也是全省同时开展粤港银政通和粤澳银证通业务的四个城市之一。港澳两地投资者只需委托合作银行网点代为提交申请，即可离岸申办纸质及电子营业执照，及时在莞开展投资经营活动。此项改革可为港澳投资者减少4至5次粤港澳往返跑动次数，有效地为企业节省了时间和交通成本。
（四）拓宽营业执照涵盖范围。我市在企业“五证合一”改革基础上，再整合住房公积金缴存登记、外商投资企业设立备案、对外贸易经营者备案登记、国际货运代理企业备案、检验检疫报检企业备案、原产地证申领企业备案登记等6个涉企证照事项；在个体工商户“两证整合”改革基础上，再整合住房公积金缴存登记、对外贸易经营者备案登记等2个涉企证照事项，简化开办企业流程。截至目前，全市共发出加载统一社会信用代码的个体工商户营业执照125459张，企业营业执照334718张。
（五）多维度促进开办企业便利化。一是制作全景式路线图指引。系统梳理开办企业各项流程与手续，对各个流程作详细标注与说明，对各部门办事流程、办理时限等予以全面公布，确保开办企业各项流程透明公开，提高群众办事可预期度。二是登记注册大厅业务推行预约和不限号。开办企业涉及的多个政务部门开通网上预约服务，企业按照预约时段免排队办理相关业务；登记注册窗口不限号，临近下班时间做不完的业务可以收件，不用担心来迟了白跑一趟。三是刻制公章最多跑一次。新开业的企业可在东莞市网上办事大厅“一网通”系统公布的名单中任选一家公章刻制企业，当场填报有关申请刻章材料。由公章刻制企业将该资料报公安机关完成公章刻制后，将公章和备案回执送达企业。四是银行开户最多跑一次。企业携营业执照及公章向商业银行网点同时提交开户许可申请和开设账户（未激活），并签订《委托银行（金融机构）划缴税（费）三方协议书》，待人民银行东莞中心支行批准后，商业银行自动为企业激活该银行账户，实现企业只跑一次即可完成开户与开户许可申请审批。2016年、2017年我市开办企业便利度连续两年位列全省前三、地级市第一名。四、下一步工作计划
下来，我们将围绕党的十九大报告关于“深化商事制度改革”战略部署，严格按照市委“坚定一个引领，实现六大跃升”目标要求，系统深化商事制度改革，持续探索改革新举措新经验，努力在更深层次上形成更大突破，推动我市在更高起点上实现更高水平发展。
（一）全面推进东莞市深化商事制度改革综合试验基地建设。按照省市共建模式，积极争取省工商局试点试验政策支持，建立省市对接沟通机制，将国家、自贸区试验政策优先导入试验基地，以省工商局名义出台具体的政策指导意见。协调联动东城街道，完善试验基地整体规划布局，分布推进基地建设运转。加快商事制度改革成果展览馆建设，搜集整理省、市商事制度改革成果资料，运用声、光、电等展示技术、全方位、多维度立体展现近年来省市商事制度改革成果。
（二）持续深入推进便利化改革。深入实施“多证合一”、全程电子化工商登记、粤港澳银证通等便利化改革，持续释放改革政策叠加红利。按照国际营商环境先进水平标准和全省开办企业便利度评估要求，深挖改革潜力，全面打通开办企业各程序各环节，形成具有全球竞争力的开办企业规则体系。以提供智能化服务为发展导向，探索开发市场主体登记材料智能生成系统，实现所有市场主体可随时随地线上填报并智能生成申请材料，办事群众只需打印后签名即可递交窗口，进一步提高企业群众办事的体验感和满意度。
（三）大力实施商标品牌战略。尽快出台《关于深入实施商标品牌战略服务更高起点上实现更高水平发展的意见》、《“东莞制造·知名商标”认定和管理办法》和《东莞市市长商标奖评审管理办法》，加快促成“东莞制造·知名商标”认定，推行“一企一策”商标战略实践方案，指导企业加强商标品牌建设，培育一大批全国乃至国际具有影响力的商标品牌，增强东莞品牌经济综合实力。
（四）全面构建科学市场监管体系。深入贯彻全市深化商事制度改革构建科学市场监管体系工作会议精神，全力推进“一平台、三工程”建设，丰富科学市场监管体系建设内涵，深入推进企业信用体系建设，完善商改后续监管与“智网工程”融合对接机制，完善网格内政社共治模式，充分发挥行业协会商会自律管理作用，有效落实企业主体责任，全面构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，努力打造事中事后监管的全国样本。