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抓住穗莞深科技创新走廊建设机遇 提升东莞城市品质

2024/2/5 10:55:16发布22次查看
图片来源视觉中国
建设“g4穗莞深科技创新走廊”是广东省推进落实创新驱动发展的重要抓手,有利于融合与拓展广州、深圳和东莞的创新和产业优势,打造“中国硅谷”,成为全国创新发展的重要一极,促进粤港澳大湾区建设。
以广深高速串联的广州、东莞和深圳是珠三角和我省重要的科技创新集聚区,区域科技创新资源丰富、科技创新产业集聚,具有明显的优势和特色。据统计数据显示,2017年深圳、广州、东莞三市的gdp分别为22438.39亿元、21503.15亿元、7582.12亿元,在广东排名分别是第一、第二和第四位,在中国排名分别是第三、第四、第十九位。穗莞深地区经济发展较快,形成了广东省的“经济高地”,在总量和规模上遥遥领先,成为了珠三角经济发展的引擎与核心区。
以建设穗莞深科技创新走廊为发展机遇,东莞以松山湖大学创新城为核心,以国际机器人产业基地、台湾高科技园、两岸生物合作基地、中以产业园、莞城科技园为重点,以常平科技加速园、寮步香市科技园、麻涌科技园、长安科技商务区、康盛创富中心城(茶山)、东城中韩产业园、水乡综合创新中心(道滘)、莞深创新产业园(黄江)等为节点带动东莞城市转型发展和新型城镇化建设。
东莞的城市定位:从制造名城到智造名城
东莞有厚实的产业基础、国际化的市场、香港的联系通道、各类人才汇集、资本充足等,更重要的是东莞处于香港、深圳和广州之间,极具地理近邻效应,易获取香港信息贸易溢出、深圳技术产业溢出和广州知识人才溢出之利,现以华为、oppo、vivo、紫光等重大项目建设带动了一批制造企业转型升级,逐步形成电子、智能制造等高新技术产业集群。
因此,东莞应优化创新资源配置方式,与深圳和广州、香港城市交通上进行无缝接驳,与香港进行制度对接,联合深港穗三城建设关键技术创新平台,探索建立科技基础设施、大型科研仪器和专利信息共享机制,深化区域创新研发、集成应用、成果转化协作。大力引进国际化科技人才和高水平创新团队,完善人才激励机制,健全科研人才双向流动机制,充分激发人才活力。
为了加快创新要素的便捷流动,东莞要重点推进城市轨道交通建设,与深圳、广州、香港形成“一小时”生活圈;通过虎门大桥、虎门二桥增强与广州南沙更紧密的高新技术产业合作;利用南沙自贸区制度溢出,提升东莞国际营商环境建设;以共享市场利益为纽带,积极推进东莞港口与南沙港口结成组合港共同发展。
如何提升东莞城市品质?
集约绿色发展是东莞城市建设方向。由于东莞土地开发强度已接近50%,远超国际公认的30%的临界点,而土地利用效率低,东莞的土地单位产出率仅为深圳的30.2%。建设用地的储备不足会严重制约高新企业入驻和扩大生产规模,建议通过旧工业区、商贸区的改造升级来提高土地利用率和环保水平,具体做法可以向香港、新加坡等地引进园区规划、环保技术和城市管理等先进经验。
善待和吸引世界人才到东莞创业就业。东莞制造名城发展历程是从“三来一补”到“世界车间”、“世界工厂”。在这其间,众多的“外来工”和“新莞人”对东莞发展做出了巨大贡献,对常住人口应尽量给予同等享受教育和安居待遇。新时期的技术竞争实际是人才竞争,基于东莞产业特征,各街区应适当新建和改建一批“职工公寓”、“人才公寓”、“专家别墅”等留住和吸引各类人才。对居住区、村屋进行改造升级,绿化美化,对集体用地实施产权多元化,规划先行,利益共享。用“中国最有包容性的城市”的胸怀容纳外地人,以良好居住条件和优美的生态创新环境吸引世界各类人才到东莞创业就业。
对专业镇进行改造升级是美丽东莞发展特色小镇之路。东莞的专业镇和技术创新型专业镇较多,目前已经有31个镇街共获认定省级技术创新专业镇,涵盖了电子、家具、服装、毛织、物流、五金模具、造纸等多个产业。专业镇的转型发展已成为东莞实施创新驱动发展战略和提升产业综合竞争力的重要突破口,也成为东莞发展特色小镇的主力军。
东莞以现有的专业镇为基础,按照“产、城、人、文、景”五位一体有机结合的要求,加大对特色城镇的资金扶持力度,分批分层次推进特色城镇的规划建设,重点加强对城镇基础设施和教育医疗文化项目建设,让特色城镇成为宜居宜业宜商的家园,以吸引更多的创新创业者在当地安家就业。重点把“g4穗莞深科技创新走廊”沿线周边的麻涌镇、中堂镇、望牛墩镇、洪梅镇、道滘镇、万江街道、南城街道、厚街镇、沙田镇、虎门镇和长安镇共十一个镇街先打造成具有科技创新和服务功能的特色小镇。
同时,对有条件的特色镇通过自身发展或行政区合并调整,建设成大城市的卫星城或特大型镇,对符合条件的特大镇有序设置为县级市,提高其综合服务水平、空间环境品质和交通通达性,不断增强城镇综合承载能力和城市品质。
留住乡愁,推进美丽乡村规划建设。由于东莞城市化率高,乡镇经济发达,在工业化过程中,许多乡村并入城区,真正意义上的农村已不多,在国家乡村振兴的时代背景下,东莞应适当地保留一部分村庄,引导开展其美丽乡村规划建设。
今年,东莞市政府将595个村全部纳入到美丽乡村建设的范畴,以实施“五大工程”(即人居环境改善工程、乡村文化培育工程、乡风文明润化工程、农村农民增收工程、和谐乡村善治工程)为抓手,建设力度很大。然而长期以来,由于乡村规划滞后于村庄建设,使得很多村庄“只见新屋不见新村”。
新时代的东莞美丽乡村规划建设应坚持“遵从自然、保护生态、延续文脉、创建特色”四大理念,全域规划、精心布局,避免“千村一面”,做到看得见山水、留得住乡愁、体现出特色。充分调动广大农民群众自觉参与美丽乡村建设的积极性,做实“一村一品”、“一乡一业”的东莞模式,推进农业与旅游、文化、教育、健康养老等产业深度融合,大力发展农业新业态。统筹各方资金大力改善农村的基础配套设施,使乡村呈现出整洁美丽、和谐宜居的良好风貌,从根本上实现农民生产、生活、就业方式的提升,使其能共享改革开放、经济社会发展带来的物质、精神和政治文明。重点把“g4穗莞深科技创新走廊”沿线周边村庄建设成研发人员休闲度假的后花园及农家乐基地,不断提升乡村生活品质,吸入研发机构进驻村庄设立产品研发和创意设计工作室等。
环境质量欠佳是制约东莞成为创新城市的核心因素。长期以来,东莞工业化快于城市化,造成城市规划与管理相对滞后。外地人对东莞的城市印象不佳,2000年后东莞新城和松山湖生态工业园区建设让中外人士对东莞印象有所改变,近年华为小镇的建设更令人向往。由于创新经济区建设需要四个基本条件:一是优美的环境,二是一流的大学教育,三是科技创新发明和风险投资,四是高新技术产业集群,其中第一个条件是后面三个条件的前提基础,因此,东莞提升城市品质,关键是对城市环境的治理和保护。
近年来,东莞深入推进水污染治理攻坚战,全面铺设污水处理系统,加大对企业排污的监管力度,从严处理偷排等违法行为。实施考核断面水质保障工程,重点推进重污染河涌整治示范项目建设,分步完成全域河涌整治。下一阶段,建议学习香港经验,在垃圾分类和处理应走在全国前列,出台生活垃圾强制细化分类工作方案,抓好垃圾填埋场和垃圾发电工程。同时,统筹推进大气污染防治行动计划,加强施工扬尘污染治理。
同时,学习上海和杭州经验,通过举办国际性或世界性的重大节庆提升城市知名度和城市治理水平,在重要的城市节点,对房前屋后进行“三清三拆”和多维度的绿化美化,推进小区公园、街区花园、城市公园、绿地和森林公园建设,提升生态系统的保护和美化城市功能,让更多的森林绿地进入城区,更新提升城市形象。
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