报废车含有大量对环境有害的废液和重金属,本应该收集起来,集中进行无害化处理,不法的二手车贩显然不会这么做。而且,报废车上路还存在极大的安全隐患。我国对于机动车报废有着明确的规定,现实中,由于正规报废流程繁琐、补贴少,加之监管不严、存在巨大的非法获利空间,使得报废车黑市交易成了一条灰色的地下产业链,不仅污染环境、坑害消费者,还使得正规资源回收企业难以维系。
报废车的危害并不直接可见,且交易多处于“地下”,监管、查处起来难度大;虽然国家有明文规定禁止,但执行起来成本较高、难度较大。相比之下,报废车黑市交易的违法成本太低,以致于这一违法行为屡禁不绝,颇令政府部门头痛。而选择卖给黑市的车主也因为图省事、卖钱多,存有侥幸心理。如果一味搞运动式的大清理,容易“治标不治本”,很难彻底杜绝。
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商务厅组织开展报废汽车回收拆解行业专项检查
据统计,2015年,湖南机动车保有量突破1000万台,长沙市突破210万台,平均每7人拥有一台汽车。据湖南省报废汽车回收行业协会提供的数据显示,截止到2015年,取得湖南省报废汽车回收拆解资质企业共计52家,共拆解报废机动车50784辆,平均每家企业年均拆解1000辆。拆解企业普遍“吃不饱”,举步维艰的原因在哪?记者就此进行了深入调查。
咨询的多申报的少
虽然《办法》已公布多日,长沙几家报废汽车回收公司都接到了不少黄标车车主咨询电话,询问黄标车报废的流程以及补贴标准,但真正来办报废手续的并不多。
根据《办法》规定,申请淘汰的黄标车会根据车型、使用年限和申请报废淘汰时间等条件,按照递减的标准给予差别化补贴,但不少车主并未因此而积极提前申报。长沙汇金报废汽车回收有限公司总经理李明说,“部分车主认为补贴标准偏低,放弃了将车辆报废的打算。前几天一位长沙车主打电话说自己有辆用了10来年的1.8升排量的马自达轿车,询问后得知报废拆解后仅能拿到3500元,因为益阳有个朋友出1.2万元买他这部车,他觉得还是卖掉划算。”
记者采访多家报废汽车回收公司后了解到,此次新出台的《办法》规定,有下面两种情形的黄标车即便是提前淘汰,也不享受补贴,一类是机动车交通违法和交通事故未处理完毕的黄标车,另一类在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的黄标车。不少黄标车因为存在上述两种情形,车主觉得处理违章和车检需要花费不少时间和费用,所以放弃了申报补贴。
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网上有人收购报废车
据调查,报废汽车有部分被送到报废回收企业寿终正寝,但也有不少被随意丢弃成了僵尸车,还有些被卖到乡下继续使用。
记者上网搜索后发现,网络上有不少人回收汽车。记者拨打其中一家公司的电话,声称有辆2004年入手的本田飞度,年检没通过,询问对方是否愿意回收。“收啊,车子怎么样啊?”记者说:“2004年买的,现在车子能正常开,但是年初年检没通过,就扔着没用了。”对方声称,“你如果作报废车卖,就只能按重量算,238块钱一吨,最多也就卖几百块钱。我建议你做二手车处理,没有大问题的话估计可以给你万把块钱,价格高些。”
记者的遭遇并非个案,报废车废而不报的现象普遍存在。2015年3月,全国政协十二届三次会议的一份提案中说:“我国每年应报废车辆中真正进入正规回收渠道的大约只有20%,有近80%的报废车一半进入非法拆解渠道,另一半依然在道路上行驶。”
一位车主在接受记者调查时表示,自己花十几万买的车如果报废处理最多只能卖几百块钱,而卖给他人能获得更多收益,感觉更划算。
交警支队安宣科负责人在接受记者采访时表示,报废汽车不仅存在重大安全隐患,而且买卖后无法过户,所以不要购买。此外《侵权责任法》规定:以买卖等方式转让拼装或者已达到报废标准的机动车,发生交通事故造成损害的,由转让人和受让人承担连带责任。简单地说,如果你的车已经达到报废标准,你还卖给其他人去驾驶,人家出了事故你也得承担连带责任。
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