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中国报道讯(陈佳强报道)6月8日,晋城城区西街街道召开了建筑工地房屋拆迁扬尘整治工作会议。西街街道两委成员,相关社区、建筑工地、拆迁公司负责人参加了此次会议。
会上,通报了市区及西街街道扬尘污染情况;重点街道钢结构施工餐饮油烟污染、堆场裸露地面覆盖、道路清扫保洁、建筑工地扬尘、拆迁工地扬尘五个重点环节治理进行了安排部署,动员各社区、单位(楼房切割企业)开展为期三个月的集中整治活动混泥土切割。随即,各社区也纷纷召开专题会议停车场规划,重点任务进行了安排部署。
会议强调,各社区、单位(企业)要认清环保形势,在思想上引起高度重视,在规定时间内严格按照要求开展自查整改行动;工作上要狠抓落实,制定“五定”方案,每个建筑、拆迁工地定老师、定队伍、定设备、定时间、定路线,明确分工、责任到人;成效上要科学安排,结合街道“三员三制”网格化监管体系,充分发挥各级网格员作用,加大巡查和上报力度,立查立改,形成长效机制,确保拆迁工作在环保有效监管下顺利开展。
5月30日下午,位于河南省郑州市区东明路附近的城中村常砦楼房拆除两栋10多层高烂尾楼房进行集中爆破拆除,两栋楼错时爆破,爆破声响16下,两栋高楼被顺利爆破拆除。据了解,此次爆破共钻孔7263个,使用9160发建筑加固、1176吨、导爆索3500米,采用延时起爆技术具体分成16段爆破。王中举摄
5月30日下午,位于河南省郑州市区东明路附近的城中村常砦两栋10多层高烂尾楼房进行集中爆破拆除,两栋楼错时爆破,爆破声响16下,两栋高楼被顺利爆破拆除。据了解,此次爆破共钻孔7263个拆酒楼,使用9160发、1176吨、导爆索3500米,采用延时起爆技术具体分成16段爆破。图为两栋高楼被延时起爆。王厂区画线中举摄
5月30日下午,位于河南省郑州市区东明路附近的城中村常砦两栋10多层高烂尾楼房进行集中爆破拆除,两栋楼错时爆破,学校拆除爆破声响16下,两栋高楼被顺利爆破拆除。据了解,此次爆破共钻孔7263个,使用9160发、1176吨、导爆索3500米,采用拆迁公司延时起爆技术具体分成16段爆破。图为爆破拆除后,工作人员进入现场。王中举摄
郝先生为济南某有限公司的法定代表人,其名下的公司自2010年起为了扩大经营,经合法征收后,取得了8000余平方米的专业切割国有土地使用权,并办理了土地出让手续。取得土地使用权后,该公司在该地块上陆续建造了部分厂房、生产车间、办公用房、职工宿舍等生产生活设施,合法取得了相关营业职照和其他相关经营的审批手续,并且于厂区范围内剩余的土地进行了土地硬化并一直生产经营至今。
2018年开始,因为该公桥梁切割司地块处于当地现代产业园区改造的范围内,公司范围内的建筑设施面临拆迁,但是拆迁方给出拆迁补偿标准很机械搬迁低,难以弥补此次拆迁给公司造成的损失,眼看经营了十余年的事业要毁于一旦,郝先生坚决不按目前的补偿标准签订拆迁安置协议,准备向上级部门反映此事。
事情搁置了一段时间后,于今年3月份停车场划线当地城市管理行政执法局下属的综合执法大队以郝先生经营的未取得建设工程规划为由,将该公司扩建后修建的部分厂房、生产车间、办公用房、职工宿舍等生产生活设施认定为建筑,并下达了责令限期拆除通知书。郝先生在收到综合执法大队做出的责令限期拆除通知书后,立即找到律师咨询此事,开始寻求法律帮助。
其实在本案中我们不难理解,拆迁方以当地城市管理行政执法局下属的综合执法大队出具的责令限期拆除通知书为筹码,认定郝先生公司范围内扩建后修建的部分厂房、生产车间、办公用房、职工宿舍等生产生活设施为建筑,目的很明显是为了减少补偿甚至不予补偿。可是城市管理行政执法局也好下属的综合执法大队也罢,都没有建筑的认定权。
本案中,综合执法大队出具的责令限期拆除通知书实质上是以强拆通知的形式将郝先生公司内扩建后修建的厂房设施认定为建筑,而事实上该城市管理行政执法局并没有法律上赋予的建筑的认定权。城市规划范围内的建筑认定及行政处罚的权力,《城乡规划法》第64条已经明确地规定了城市规划区内拆除回收建筑的认定权和行政处罚权的主体,也是所在地的城乡规划主管部门。
在目前各地区的拆迁过程中,有很多像郝先生公司修建的厂房设施一样,因种种遗留问题,导致房屋手续不全甚至根本没有手续,在征收拆迁的过程中,这类房拆钢结构厂房屋在很多情况下都会被区别待,一旦拆迁双方拆迁补偿问题加油站画线无法达成一致意见,拆迁方极有可能会寻求相关部门予以配合,给被拆迁人施压,这样的行为严重了被拆迁人的合法权益,这样的行为应该通过司法平台予以纠正。
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